日本一级二级三级久久久,欧美暖暖视频,国产视频一区二区三区四区,天天干天天操天天干天天操,久久精品激情,欧美高清vivoe极度另类

低價中標是工程招標中一個重要的環(huán)節(jié)，在進行低價中標的過程中，有多方面的因素需要考慮。低價中標這一操作涉及了招標的公平性以及合理性，如果低價中標的過程中存在一些操作上的問題，可能會觸犯法律，造成嚴重的惡劣影響。所以在低價中標的過程中，需要對低價中標的操作過程進行大量研究分析，以保證從招標到中標這個過程的合理合法性。低價中標有一定的規(guī)定以及一些特殊的條件，只有符合規(guī)定及條件才能讓低價中標的操作合理合法。本文主要討論了招標投標法中低價中標的合理性，并對此進行了相關分析討論。

隨著經濟全球化的發(fā)展，我國的經濟形勢也大有進步，也在逐漸追趕發(fā)達國家的步伐。經濟的發(fā)展推動了各方面的發(fā)展，招標投標也是一樣，在國家發(fā)展進步的大背景下得到了很大的發(fā)展，頒布了《招標投標法》及《招標投標實施條例》。但是我國招標投標的操作并沒有追趕上國際的步伐，也就是說并沒有與國際接軌，這就造成了我國招標投標方面的制約性。招標投標操作中，價格方面的問題也是最值得注意的，低價中標是招標投標過程中極其重要的一項操作。我國低價中標的合理性既要符合招標投標的機理，通過市場競爭實現(xiàn)利益最大化，也應參考其他發(fā)達國家的相關規(guī)定，這樣能使我國更好地融入經濟全球化的大潮中，逐漸地實現(xiàn)經濟一體化的發(fā)展。

一、招標投標中低價中標概述

在工程建設中，招標投標需要遵循一定的法律制度。我國法律對于招標投標的規(guī)定有著嚴格的要求。在招標投標的過程中，投標人必須符合招標文件中關于投標人的資格要求，才能進行工程的投標。并且在整個招標投標的過程中，有相關的監(jiān)管人員以及相關負責人對整個過程進行全程監(jiān)管，以保證招標投標的合理合法性。招標投標的過程需要嚴格的遵守招標文件規(guī)定，根據招標文件中評標辦法的規(guī)定，嚴格進行評標活動。對于不同類型或者不同要求的招標項目有不同的條件。比如一些常見的招標項目，評標專家一般都是在專家?guī)熘型ㄟ^隨機抽取的方式產生，并在中標前保密。這種方式比較公平公正，隨機性比較強。對于一些大型、復雜或有特殊要求的工程項目來說，對投標人資格及評標活動有著更高的要求。雖然招標人可以直接確定評標專家，但是也必須從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)專家名單中確定。由此可見，評標過程及評標專家規(guī)定很嚴格，必須遵循相關的法律法規(guī)。所以招標投標中，低價中標也要嚴格的遵循招標文件及相關法律法規(guī)的規(guī)定，以保證整個招標投標活動的合理性。

二、招標投標中低價中標的條件

招標投標中低價中標是一項重要的舉措，并且低價中標在整個招標中標中極其重要。所以招標投標中低價中標需要符合一定的條件，遵守一定的規(guī)則。招標投標操作的過程都有一定的文件指導，招標文件就是指導性的標準文件。招標文件的編制也要遵循《招標投標法》及其實施條例的規(guī)定，這樣才能讓低價中標更具有法律效力，更加具有合理性。招標文件的文件編寫也有著嚴格的監(jiān)管程序，一般項目的招標文件是由招標人組織編寫，并經過各職能部門審核，最后由相關負責人批準；特殊項目的招標文件，招標人還要組織專家評審。招標文件中的內容也有嚴格的規(guī)定，招標文件投標人須知必須按照《招標投標法》及其實施條例來編寫，合同條款也不能違背《招標投標法》及《合同法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，技術文件需要符合前期可行性研究報告的建設要求，對招標產品的技術要求要詳細列明。對招標文件的嚴格要求有一定的好處，既能讓投標人做出合理的投標報價，也能保證招標投標活動的公平性。這一舉措對于日后工程變動或者意外情況的發(fā)生也有一定的防范作用。最重要的一點是，對于招標投標文件的嚴格規(guī)定，是為了讓招標投標中低價中標更具有合理性和科學性，招標文件的嚴密合理是低價中標的一個首要前提。

招標投標中低價中標的合理性還體現(xiàn)在工程造價的計價方面。我國以前采取的計價方式都是比較固定的，根據度量來制定一定的計價標準。這種傳統(tǒng)的計價方式比較單一，沒有展現(xiàn)投標人的靈活性。因為這種計價定價的方式固定，所以在投標人進行投標時并沒有一個顯示自己獨特競爭的競爭平臺，即體現(xiàn)自身生產、管理水平的先進性。這也讓低價中標的發(fā)展有了一定的制約性。但是隨著社會的不斷進步，工程計價方面也進行了進一步的調整。傳統(tǒng)的定價方式已經不符合招標投標的發(fā)展。所以采取了一種新型的計價方式來制定更合理的招標投標方案，這種新型的工程造價定價方式為工程量清單定價法。這種方法比傳統(tǒng)的定價方式更加靈活，更加符合目前我國工程方面的發(fā)展狀況。這種定價方式主要是由招標人提供出工程量清單，并且還需要提供相關明確的技術、商務招標文件。投標人可以根據招標人的工程量清單以及招標文件制定出合理的投標文件，確定代表自身技術、管理水平的投標報價，體現(xiàn)自身的競爭優(yōu)勢。這種招標投標的方式讓整個招標投標過程更加公開透明化，讓招標人和投標人都有一個公平公正的競爭平臺來進行招標投標活動。這種計價方式充分體現(xiàn)了公平性、公正性，更加為招標投標中低價中標的合理性奠定了一個良好的基礎。

三、完善招標投標中低價中標制度的策略建議

從我國目前工程建設的發(fā)展情況來看，我國關于招標投標的實際操作過程并不透明。目前的市場基本上是供過于求，有的企業(yè)為了保持自己的盈利或甚至為了自己不虧損，經常采取一些低價競標的方式來吸引招標人。這種做法對于招標投標的實施過程有著很嚴重的負面影響，喪失了招標投標應遵循公平、公正的基本原則。為避免惡性低價競爭，需要采取相關的措施對招標投標進行一定的規(guī)范，可以從以下幾個方面入手:

第一，根據經濟快速發(fā)展的實際情況，對我國招標投標相關的法律法規(guī)進行修訂，加強行業(yè)協(xié)會監(jiān)督，使招標投標的活動更加具備操作性。目前我國招標人在進行招標時雖有相關的法律法規(guī)來對其進行約束，但實際監(jiān)管不嚴。政府簡政放權后，應由行業(yè)協(xié)會進行自律管理，現(xiàn)實是行業(yè)協(xié)會只指導、不監(jiān)督。這導致了招標人在招標活動中無所忌憚，有法不遵，有錯不罰或輕罰，為了自身的利益、根據自己的意愿來組織招標、評標活動。招標投標活動的過程過于“隨意”，有失公平、公正，甚至是違規(guī)操作的現(xiàn)象發(fā)生時有發(fā)生。低價中標在招標投標活動中比較常見，往往也是招標人最希望看到的結果，所以關于低價中標的合理性及公平、公正的實施更加需要有相關行業(yè)協(xié)會嚴加監(jiān)管、需要社會全員監(jiān)督。由此可見，根據經濟發(fā)展的現(xiàn)狀修訂招標投標相關法律法規(guī)，加強行業(yè)協(xié)議監(jiān)管，實現(xiàn)社會全員監(jiān)督，是實現(xiàn)低價中標合理性的一個首要突破點。

第二，目前我國市場中存在許多招標投標代理機構，這些機構主要為招標投標活動提供代理服務。我國對招標投標代理機構的資質管理較為混亂，各行各業(yè)各自為政，都有自己的標準，沒有實現(xiàn)全國范圍內的統(tǒng)一。招標代理機構從事代理服務的合法性、規(guī)范性無法得到保證，直接或間接導致招標投標活動中存在這樣或那樣的問題。建議行業(yè)協(xié)會對從事招標投標的執(zhí)業(yè)人員進行統(tǒng)一管理，出臺統(tǒng)一的考核標準，無論招標投標代理機構還是具體執(zhí)業(yè)人員，要做到有錯必究、有錯必罰，加強對招標代理機構的監(jiān)管力度。目前我國也已經有了招標師職業(yè)能力標準、招標投標代理機構資質管理辦法。統(tǒng)一標準、規(guī)范招標投標代理機構讓招標投標中低價中標的合理性得到了進一步的提升，對我國的招標投標工作具有一定的促進作用。

最后，應在現(xiàn)行的招標方式上，根據具體的招標項目情況，有針對性地進一步優(yōu)化招標程序、招標周期，提高工作效率。

  作者：李文化

  作者單位：山東電力工程咨詢院有限公司

  來源：《招標采購管理》