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我國(guó)自20世紀(jì)90年代開(kāi)始試點(diǎn)招投標(biāo)制度，尤其自1999年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布以來(lái)，招投標(biāo)行業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。時(shí)至今日，法律與政策規(guī)制日益健全，招投標(biāo)制度在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，隨著法律體系日趨成熟，所需規(guī)制和調(diào)整的實(shí)體性?xún)?nèi)容逐漸增多，而《招標(biāo)投標(biāo)法》作為程序法，僅依靠其程序性調(diào)整能力已突顯乏力。當(dāng)前，招投標(biāo)行業(yè)尤其是在行政監(jiān)管方面已暴露出了若干問(wèn)題，包括：市場(chǎng)主體交易活力不足、監(jiān)管便利化趨勢(shì)增強(qiáng)、法律與政策規(guī)制設(shè)計(jì)日趨復(fù)雜等。自2013年以來(lái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的主線，招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展所暴露出的問(wèn)題在一定程度上與新時(shí)代改革要求不相適應(yīng)。明確行業(yè)改革方向與原則，解決行業(yè)面臨的問(wèn)題，有序推進(jìn)行業(yè)改革，已顯得十分緊迫。招投標(biāo)行業(yè)改革將成為我國(guó)全面深化總體改革的重要組成部分。

一、新時(shí)代我國(guó)改革政策總體要求

2017年，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）中指出，堅(jiān)持全面深化改革，經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化依法治國(guó)實(shí)踐、深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。《報(bào)告》是新時(shí)代描繪中國(guó)改革的綱領(lǐng)性文件，為招投標(biāo)行業(yè)改革指明了方向。

2013年，中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）指出，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要求完善現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度，提出加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，將如何處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系作為改革的核心問(wèn)題?！稕Q定》為行業(yè)改革提出了具體要求。

2015年，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作，做出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要指示，并在2016年第十二次會(huì)議上進(jìn)一步研究了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。

同年，中共中央《關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）強(qiáng)調(diào)：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通、職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范、宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制?！兑庖?jiàn)》為行業(yè)改革描繪了具體解決方案。

可以說(shuō)，《報(bào)告》《決定》《意見(jiàn)》共同形成了招投標(biāo)行業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)思想。圍繞上述文件精神，國(guó)務(wù)院辦公廳于2017年頒布了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），對(duì)招投標(biāo)行業(yè)的改革發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

二、招投標(biāo)行業(yè)面臨的主要問(wèn)題

當(dāng)前，招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題主要集中在招投標(biāo)交易主體行為、行政監(jiān)管規(guī)則與導(dǎo)向及法律、政策規(guī)制設(shè)計(jì)三個(gè)主要方面。厘清這三方面問(wèn)題的根源是細(xì)化制定改革方案、有效推進(jìn)改革進(jìn)程的前提，才能使行業(yè)改革過(guò)程有的放矢。

1.招投標(biāo)交易主體行為問(wèn)題

（1）招標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)缺乏正確認(rèn)識(shí)。實(shí)踐中，招標(biāo)人片面地認(rèn)為其組織招標(biāo)活動(dòng)僅僅出于履行招標(biāo)人法定義務(wù)，在招投標(biāo)相關(guān)法律與政策規(guī)制文件日趨增多的情況下，促使招標(biāo)人將幾乎大部分精力放在落實(shí)規(guī)制文件要求方面，而忽視了組織招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的固有目的。需要指出的是，招標(biāo)人作為招標(biāo)主體，通過(guò)招投標(biāo)過(guò)程不僅旨在完成締約過(guò)程，更是為了通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式優(yōu)選中標(biāo)人，明確標(biāo)的價(jià)格，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)履約訴求等?？梢哉f(shuō)，招標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)片面的認(rèn)識(shí)是限制其交易能動(dòng)性和阻礙其釋放交易活力和潛能的障礙。

（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待提升。在建設(shè)工程領(lǐng)域，招標(biāo)代理為招標(biāo)人組織開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)活動(dòng)。在服務(wù)范圍上，僅圍繞招標(biāo)程序提供服務(wù)。在服務(wù)深度上，則側(cè)重協(xié)助招標(biāo)人履行招標(biāo)程序，而缺乏對(duì)服務(wù)過(guò)程的深度定制。服務(wù)缺乏與項(xiàng)目特點(diǎn)的有效結(jié)合，未能針對(duì)締約環(huán)節(jié)特性進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)鏈。尚不具備站在全過(guò)程管理視角提供服務(wù)意識(shí)，對(duì)招標(biāo)人出于專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理要求的執(zhí)行與落實(shí)能力有待提升。

2.行業(yè)監(jiān)管規(guī)則與導(dǎo)向問(wèn)題

（1）監(jiān)管便利化與本位主義嚴(yán)重。部分專(zhuān)業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域的招投標(biāo)行政監(jiān)管部門(mén)過(guò)渡細(xì)化法律與政策規(guī)制文件，過(guò)度行使過(guò)程文件備案監(jiān)管的裁量權(quán)。站在監(jiān)管本位視角，單方面追求監(jiān)管的效率與便利而忽視了招投標(biāo)交易主體利益，未能尊重主體合理合法的締約交易訴求。在一定程度上壓縮了締約交易主體自由度。此外，還出現(xiàn)過(guò)度細(xì)化監(jiān)管規(guī)則、煩瑣設(shè)置市場(chǎng)交易約束條件、注重過(guò)程文件形式化而非實(shí)質(zhì)上的監(jiān)管審查等情形。上述情況，給招投標(biāo)締約雙方尤其是招標(biāo)人帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，在一定程度上對(duì)市場(chǎng)交易造成干擾，為釋放主體交易潛力和自由增添了障礙?？梢哉f(shuō)，上述監(jiān)管情形歪曲了《招標(biāo)投標(biāo)法》立法初衷，不利于招投標(biāo)活動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮建設(shè)性作用。

（2）優(yōu)選方法趨同構(gòu)成優(yōu)選壁壘。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建筑交易市場(chǎng)已發(fā)展壯大，特別是施工企業(yè)數(shù)量規(guī)模已相當(dāng)龐大。然而，由于各招標(biāo)項(xiàng)目幾乎均采用了相似的資格預(yù)審辦法或評(píng)標(biāo)辦法，而對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)考慮不足，缺乏有針對(duì)性地選擇評(píng)審要素，從而使得各類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)選過(guò)程高度相似，項(xiàng)目中標(biāo)人具有高度趨同性。加之歷經(jīng)多年招投標(biāo)交易，一部分“良好”響應(yīng)評(píng)標(biāo)辦法的企業(yè)長(zhǎng)期活躍在市場(chǎng)中，形成了中標(biāo)優(yōu)勢(shì)群體。而其他企業(yè)則相對(duì)受到一定排斥。筆者稱(chēng)該現(xiàn)象為“優(yōu)選壁壘”。壁壘的形成是優(yōu)選方式缺乏多樣性造成的，是扼殺市場(chǎng)交易活躍性的殺手。趨同的優(yōu)選方法阻礙了市場(chǎng)交易多元化發(fā)展，招投標(biāo)方式淪為向特定中標(biāo)優(yōu)勢(shì)群體發(fā)包的工具手段。

3.有關(guān)法律與規(guī)制設(shè)計(jì)的問(wèn)題

（1）法律頂層設(shè)計(jì)存在局限?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》作為程序法，嚴(yán)格講是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的程序性?xún)?nèi)容做出規(guī)制，以其為核心的法律體系則在規(guī)制和調(diào)整招投標(biāo)程序性?xún)?nèi)容方面發(fā)揮著重要作用。然而，實(shí)踐中，招投標(biāo)活動(dòng)涉及內(nèi)容十分廣泛，僅招標(biāo)文件編制方面就涉及大量實(shí)體內(nèi)容。為確保招投標(biāo)活動(dòng)正常開(kāi)展，僅依靠程序規(guī)制則存在局限。為此，筆者建議《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂應(yīng)適當(dāng)考慮增加對(duì)實(shí)體性?xún)?nèi)容規(guī)制，從而為合理規(guī)范和引導(dǎo)主體交易行為，激發(fā)主體潛力與能動(dòng)性以及市場(chǎng)交易活力創(chuàng)造條件。需指出，締約與履約過(guò)程存在著直接聯(lián)系，可以說(shuō)履約成敗很大程度上以締約合理性為前提。為此，招投標(biāo)作為重要締約過(guò)程，招標(biāo)人與投標(biāo)人在分別形成承諾與要約的過(guò)程中，其本意是以履約為目的，而《招標(biāo)投標(biāo)法》僅站在締約階段，未能實(shí)現(xiàn)從履約視角規(guī)制招投標(biāo)活動(dòng)，致使締約與履約過(guò)程在一定程度上脫節(jié)。尤其對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目而言，站在全過(guò)程管理的履約視角組織締約是必要的。

（2）法律與政策規(guī)制欠平衡。2000年，國(guó)務(wù)院頒布《有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕34號(hào)），形成了國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)牽頭，各級(jí)行政主管部門(mén)分管的招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管格局。雖然各部門(mén)圍繞各自所分管行業(yè)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)相繼頒布了法律與政策規(guī)制文件，但總體來(lái)看并不平衡。首先，文件規(guī)模數(shù)量不均衡，如房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的規(guī)制文件內(nèi)容豐富、數(shù)量規(guī)模相對(duì)較大，而有些領(lǐng)域則規(guī)制數(shù)量規(guī)模很小。其次，在同一類(lèi)型規(guī)制文件方面，有些主管部門(mén)已就某些內(nèi)容進(jìn)行規(guī)制，而有些主管部門(mén)則監(jiān)管缺位而致使規(guī)制空白。再次，即便是針對(duì)同類(lèi)型規(guī)制文件，其內(nèi)容也存在較大差異，不僅是因?yàn)樾袠I(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)導(dǎo)致，還主要表現(xiàn)在語(yǔ)言表述、行文邏輯上及內(nèi)容完整性等諸多方面的不同。此外，由于我國(guó)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，招投標(biāo)地方規(guī)制文件頒布情況也欠平衡。上述情形，為整體統(tǒng)一和規(guī)范招投標(biāo)行業(yè)造成了障礙，突顯出行業(yè)規(guī)制頂層設(shè)計(jì)及行業(yè)總體監(jiān)管統(tǒng)籌的不足。

三、行業(yè)發(fā)展局限與問(wèn)題根源

上述問(wèn)題突顯了招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展存在一定局限，而局限性正是導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的重要根源。筆者認(rèn)為，招投行業(yè)的發(fā)展主要存在如下三方面局限性。

1.局限與根源一

以規(guī)制束縛手段強(qiáng)化主體行為監(jiān)管與強(qiáng)調(diào)激發(fā)釋放主體交易自由之間的矛盾。從行政主管部門(mén)即監(jiān)管主體視角，一方面希望通過(guò)完善法律與政策規(guī)制方式規(guī)范交易主體行為，而另一方面又希望激發(fā)其積極性，交還主體自主實(shí)施交易的權(quán)利。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，作為建設(shè)單位的招標(biāo)人承擔(dān)著項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，理應(yīng)擁有建設(shè)主體相關(guān)權(quán)利與義務(wù)，建設(shè)單位具有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的強(qiáng)烈利益與訴求，從而對(duì)締約過(guò)程的合理性和科學(xué)性予以高度關(guān)切。而行政監(jiān)管部門(mén)卻非建設(shè)責(zé)任主體，無(wú)須承擔(dān)建設(shè)管理責(zé)任，而僅注重對(duì)交易合法性負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。為此，招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管主體責(zé)任與交易主體利益、訴求如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一成為突破這一局限的根源所在。

2.局限與根源二

新時(shí)代對(duì)招投標(biāo)交易全面規(guī)制的迫切需要，與當(dāng)前《招標(biāo)投標(biāo)法》體系調(diào)整能力不足之間的矛盾。新時(shí)代強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，從而迫切需要對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)各方面進(jìn)行規(guī)制，尤其圍繞捍衛(wèi)交易主體利益與訴求更需通過(guò)監(jiān)管合理引導(dǎo)主體行為，并采取有效措施維護(hù)主體正當(dāng)交易利益，只有立足以交易主體訴求為中心，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)交易主體潛能的釋放，順應(yīng)改革發(fā)展的總體需要。為此，行政主管部門(mén)針對(duì)招投標(biāo)交易進(jìn)一步完善實(shí)體內(nèi)容規(guī)制成為突破這一局限的根源所在。

3.局限與根源三

招投標(biāo)活動(dòng)優(yōu)選機(jī)制單一，與項(xiàng)目?jī)?yōu)選的多元化需求之間的矛盾。當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)的優(yōu)選過(guò)程分為資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)兩環(huán)節(jié)。而資格預(yù)審與評(píng)標(biāo)所普遍采用的方法為百分制綜合評(píng)審方法。在建設(shè)工程領(lǐng)域，尤其對(duì)于房建及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的施工與監(jiān)理招標(biāo)，評(píng)審方法已經(jīng)被固化到強(qiáng)制實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)文本中。需要指出的是，由于招標(biāo)項(xiàng)目屬性不同、建設(shè)單位擬采取的管理理念的差異，以及項(xiàng)目所處環(huán)境條件迥異，使得在中標(biāo)人優(yōu)選問(wèn)題上，已經(jīng)呈現(xiàn)追求多元、差異化評(píng)審需求的趨勢(shì)，而單一性評(píng)審方法已不能滿足上述需求。為此，主管部門(mén)應(yīng)基于招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要自行設(shè)定優(yōu)選機(jī)制的自由成為突破這一局限的根源所在。

四、行業(yè)改革的必要性

1.釋放交易主體潛能的需要

通過(guò)行業(yè)改革，進(jìn)一步明確招標(biāo)人與投標(biāo)人在締約交易中的重要地位。尤其在工程建設(shè)領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮招標(biāo)人的建設(shè)主體作用。賦予交易主體更高的自由度，注重從履約視角對(duì)締約監(jiān)管與規(guī)制實(shí)施改革。引導(dǎo)主體充分利用招投標(biāo)締約交易過(guò)程滿足自身利益訴求與需要。針對(duì)標(biāo)的特點(diǎn)引導(dǎo)形成多元化優(yōu)選機(jī)制。為使招投標(biāo)真正發(fā)揮交易作用，實(shí)現(xiàn)履約效果與目的，要著力以主體利益為中心，樹(shù)立以服務(wù)為目的的監(jiān)管導(dǎo)向，避免監(jiān)管尺度越界，簡(jiǎn)化交易規(guī)則，優(yōu)化監(jiān)管規(guī)制，徹底釋放交易潛能。

2.完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的需要

招投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要方式，是交易主體間雙向選擇的重要過(guò)程。建立統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系依托招投標(biāo)行業(yè)的改革，有必要從正確引導(dǎo)交易主體行為入手，從頂層設(shè)計(jì)上優(yōu)化招投標(biāo)程序。將交易主體信用作為重要考量因素，構(gòu)建交易信用監(jiān)管體系。改革過(guò)程有必要將招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程著力向著構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系目標(biāo)靠攏，提升市場(chǎng)的資源配置效率與質(zhì)量，切實(shí)明晰政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

3.發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用的需要

招投標(biāo)方式是政府投資項(xiàng)目廣泛采用的交易手段，招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管更是政府投資項(xiàng)目行政監(jiān)管的重要組成部分，也是加強(qiáng)政府投資事中、事后監(jiān)管的重要抓手。招投標(biāo)行業(yè)改革有必要從政府投資的重點(diǎn)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域入手，發(fā)揮改革試點(diǎn)效應(yīng)。政府投資帶動(dòng)作用不僅體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)投資所帶來(lái)的積極性影響方面，也體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程的規(guī)范化引導(dǎo)中，更體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的示范性作用方面。招投標(biāo)行業(yè)涉及政府投資所帶動(dòng)和影響的諸多方面。只有立足發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，才能使得我國(guó)社會(huì)總體改革更見(jiàn)成效。

4.提升綜合服務(wù)監(jiān)管水平的需要

招投標(biāo)作為政府監(jiān)管重要領(lǐng)域，在“放管服”改革中將發(fā)揮積極作用。針對(duì)非政府投資項(xiàng)目，招投標(biāo)改革應(yīng)進(jìn)一步探索如何釋放監(jiān)管權(quán)限。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，應(yīng)找準(zhǔn)重點(diǎn)與關(guān)鍵，著力變革監(jiān)管方式方法。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，梳理定位監(jiān)管原則與方向。建立招投標(biāo)交易大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建招投標(biāo)數(shù)據(jù)與交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管，一站式全流程服務(wù)。深入推進(jìn)電子招投標(biāo)制度，進(jìn)一步將交易與監(jiān)管服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

5.推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的需要

招投標(biāo)活動(dòng)涉及相關(guān)法律、法規(guī)十分廣泛。伴隨著行業(yè)改革，《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂十分迫切。要進(jìn)一步完善招投標(biāo)行業(yè)法制建設(shè)，從頂層設(shè)計(jì)上重新定位、優(yōu)化法律政策規(guī)制體系。要促進(jìn)《招標(biāo)投標(biāo)法》體系與其他法律體系的有效銜接與融合。通過(guò)法律體系的進(jìn)一步調(diào)整實(shí)現(xiàn)“放管服”改革目標(biāo)。規(guī)范行業(yè)監(jiān)管，尤其需加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管行為自身的規(guī)制，完善監(jiān)管與執(zhí)法依據(jù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。

6.創(chuàng)新社會(huì)治理體制的需要

在具體招標(biāo)項(xiàng)目中，相比招標(biāo)人而言，潛在投標(biāo)人眾多。尤其對(duì)于重大項(xiàng)目而言，招投標(biāo)活動(dòng)具有廣泛的社會(huì)關(guān)注與參與度。即便是非交易主體的社會(huì)大眾也具有對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)關(guān)注甚至參與的權(quán)利。典型的，對(duì)于社會(huì)影響力大的項(xiàng)目，其招投標(biāo)過(guò)程必然引起廣泛社會(huì)關(guān)注，從而進(jìn)一步形成社會(huì)監(jiān)督氛圍。新時(shí)代行業(yè)改革，就是要在社會(huì)自我治理體制方面著力創(chuàng)新，充分發(fā)揮社會(huì)大眾、輿論、公共媒體的監(jiān)督作用，借助行業(yè)團(tuán)體組織等多元社會(huì)力量共同構(gòu)筑行業(yè)自律和良性發(fā)展環(huán)境。筆者相信，招投標(biāo)行業(yè)必將成為社會(huì)治理的重要陣地。

五、結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，招投標(biāo)行業(yè)改革應(yīng)與當(dāng)前我國(guó)改革政策總體要求保持一致。應(yīng)正確審視當(dāng)前行業(yè)所面臨的主要問(wèn)題，厘清根源、堅(jiān)定改革的信念，從變革行業(yè)監(jiān)管入手，集中精力修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》，優(yōu)化制度與政策規(guī)制，力爭(zhēng)釋放交易主體活力與潛能，發(fā)揮招投標(biāo)對(duì)市場(chǎng)交易的貢獻(xiàn)力，最終助力實(shí)現(xiàn)我國(guó)“放管服”改革以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總目標(biāo)。

 

 

   作者：吳振全

   作者單位：北京市工程咨詢(xún)公司

   來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》